Comment changer de fonction publique ?

Je suis dans la fonction publique hospitalière depuis 28 ans, j'ai été titularisée en 84 comme auxiliaire de puériculture, dans un foyer pour enfants dépendant de la fonction publique territoriale. Il y a 3 ans j'ai obtenu mon diplome d'assistante de service social. Ma formation en cours d'emploi a été prise en charge par mon employeur, le CG. Depuis je passe des concours pour intégrer la fonction publique territoriale, mais je reste "dehors". Il parait que j'ai manqué la passerelle possible entre les deux fonctions publiques, il y a quelques années en arrière. Que dois-je faire ? Je me sens coincée. Je suis toujours payée come auxiliaire, même si je travaille depuis tout ce temps dans la fonction publique territoriale, et en tant qu'AS, depuis l'obtention de mon diplome. De plus mon employeur a bloqué une possibilité de toute promotion interne, ainsi après 28 ans, je suis toujours Auxiliaire de classe normale !! Tout ceci me parait tout simplement injuste. Qu'est-il possible de faire ? Merci de me répondre, si vous avez une idée de la position a adopter.