Dégradations suite à un accident de travail

Bon jour, j'ai eu un accident de travail en 1991 (écrasement disques l5/s1) suite auquel j'ai été opérer pour cure d'hernie discal. cette accident et survenu à l'époque ou je travaillais dans le secteur privé. depuis 2008 je suis dans le secteur public, je lève des tampons de collecteurs d'égouts pour effectuer des vérifications de conformité et des levés de réseaux. en mai 2010 à force de lever ces tampons, j'ai provoquer une rechute de sciatalgie aigue. les médecins m'ont fait passer tout un tas d'examen, pour finir par me dire qu'ils ne peuvent pas m'opérer sans risques d'aggravation (dégradations de l'étage opérer, fibrose et arthrose). m'ont employeur demande la saisie d'une commission de réforme afin de clôturer l'accident de mai 2010. je ne comprend pas pourquoi fermer un dossier pour en rouvrir un autre plus ancien. est ce une manière normal de procéder ? je me pose plein de question ! j'ai repris contact avec la cpam pour leur demander de rouvrir mon dossier de 1991, ils me répondent qu'ils n'ont pas de traces informatiques, comment puis je procéder pour faire a nouveaux ouvrir ce dossier . merci de bien vouloir me donner une réponse.