Indemnisation chomage pour suivi de conjoint

J'ai démissionné de mon emploi de contractuel que j'avais depuis 7 ans dans une mairie pour suivi de conjoint. (il créait une entreprise à 650 KM de notre habitation) Avant d'entamer ces démarches, je me suis bien renseigné et le service des indemnisations du chomage de la mairie m'a bien expliqué que c'était une démission tout à fait légitime et que je serais indémnisé ( selon l'accord d'application n°15 qu'ils m'ont donné) si je ne retrouve pas de travail, et que ce serait à le mairie de me versé ces indémnité (puisque elle s'est substitué à pôle emploi). On m'a fait remplir tout un dossier avec les pièces justificatives. Le service du chômage m'a répondu que tout était au complet et que je serais donc indémnisé. Hors, le maire de la commune pour laquelle je travaillais a bloqué mon dossier pour étude et à éstimé 2 mois 1/2 après ma démission (je n'avais encore rien touché) que ce n'est pas légitime :il m'a essuyé un refus d'indémnisation. Le service chômage n'y comprend rien (il me disent que c'est lui seul le décisionnaire), pôle emploi ainsi que l'inspection du travail non plu. Un maire a t-il le droit de s'opposer à la loi ? Est-ce de l'abus de pouvoir ? J'ai 2 enfants, on ne vit qu'avec un seul revenu de 900 €. Nous avons pris des décisions en fonctions de ce que l'on m'avais dit et de mes droits et au jour d'aujourd'hui, j'ai l'impression que l'administration s'est bien moquée de moi. Que dois-je faire avant d'aller devant le tribunal administratif, car ce maire n'est pas facile et je pense qu'il joue sur le fait que je ne vais pas m'embarquer dans une procédure qui va s'éterniser, mes couter de l'argent que je n'ai pas... Merci de vos réponses