Absence du maire non "officielle"

Bonsoir, Que faire quand un maire n'occupe plus vraiment ses fonctions (absences répétées, non traitement des dossiers), mais refuse de démissionner. Le maire n'étant pas démissionnaire, les adjoints ne peuvent prendre une suppléance (alors que le maire est absent la plupart du temps). Les rares apparitions du maire sont pour "détruire" le travail de l'équipe, et prendre des décisions peu pertinentes pour la commune (moins de 3500 habitants, c'est important !). Quelles sont les possibilités pour le conseil municipal d'avancer correctement ? La démission laisse le champ libre au maire pour continuer à faire n'importe quoi. Le non vote du budget permet de notifier une opposition, mais n'apporte pas grand chose... Besoin d'informations si vous en avez. Par avance, merci !