Demande de passeport bloquée depuis le 5/09/2011

Bonjour, J'ai fait ma demande de passeport en septembre dernier dans le but de partir travailler à l'étranger à partir du mois de novembre. La mairie m'a rappelée plusieurs fois pour des soucis : restitution de l'ancien passeport que je n'avais plus suite au vol de ce dernier. La mairie a bien retrouvé mon dépot de plainte ainsi que l'attestation du commissariat. Or quelques jours plus tard, le même problème se pose avec la même demande. Je signe donc les papiers que l'on me demande et depuis rien.... La dernière fois que j'ai eu de leurs nouvelles on m'a dit que ma demande était bloquée à la sous préfecture et qu'il fallait que je voie cela directement avec eux. Sauf que, bien évidemment, ceux-ci sont injoignables ! Impossible d'avoir leur service quelque soit l'heure à laquelle je téléphone, il n'y a jamais personne!! Comment faire ??? Merci pour votre aide