Congés payés suite à reprise après arrêt de 4 mois

Je suis en arrêt de travail depuis 4 mois (opération prothèse genou). Je n'avais pris encore aucun congé payé cette année. Je dois reprendre le mois prochain. Mon employeur me demande de prendre à la suite de l'arrêt au moins 4 semaines de congés payés. Je suis fonctionnaire territorial et les congés sont à prendre du 1er janvier au 31 décembre de l'année, une tolérance est acceptée jusqu'en février pour solder les congés non pris avant le 31/12). Je dois prendre ma retraite le 31 mars 2012. Puis-je demander le cumul des congés non pris avec ceux de 2012 et les prendre avant ma mise en retraite ? L'employeur peut-il me contraindre à prendre ces 4 semaines d'affilées, ce qui ne me convient pas ?