C'est malheureusement le cas das beaucoup d'assos dans lesquelles les adhérents se comportent en consommateurs au lieu d'associés
vous serez bien obligé de fonctionner à effectif réduit - si possible - en essayant de motiver des bonnes volontés
sinon, il faudra proposer la mise en sommeil voire la dissolution
toutefois, vous parlez de sortants "non éligibles"
je suppose que vous avez un renouvellement par fraction
mais les sortants ont tout à fait le droit de se présenter à nouveau aux élections comme les autres adhérents et repartent à zéro pour un nouveau mandat