POURQUOI LES ASSEDICS RFUSENT DE ME FAIRE LE COMPLEMENT?

Suite à la fin de mon contrat de travail (CDD de 2 ans), Je me suis inscrite à Pôle Emploi et ai droit à 730 jours d'allocation. Ayant droit aussi au CIF CDD, j'ai demandé une formation professionnelle au FONGECIF en Anglais de Communication(26h50 par mois soit env. 270 euros par mois) du 2 mai au 22 décembre 2012, afin de pouvoir retrouver un travail à temps complet. Depuis Pôle emploi refuse de me faire le complément, motif : pas assez d'heures de formation pour pouvoir percevoir un complément. Je suis donc passée en catégorie 4. j'ai deux solutions: je continue ma formation et je perçois 270 euros par mois jusqu'en décembre 2012 (impossible de vivre avec cette somme au risque de me retrouver à la rue). ou bien d'arrêter ma formation ! aujourd'hui il me réclame environ 1800 euros. Pourquoi, refusent ils de me faire ce complément et que puis-je faire? merci d'avance