Départ de mon fils mineur à l'étranger

Bonjour Messieurs Je suis séparé officiellement.J'ai un enfant de 10 ans.Le JAF a ordonné que la mère a la garde et moi le droit de visite.Nous avons l'autorité parentale conjointe.L'ordonnance dit que les parents doivent se demander l'autorisation mutuelle d'emmener notre fils à l'étranger.La mère ne le fait jamais.La préfecture a délivré un passeport à mon fils sans me demander mon avis sous pretexte que la mère a la garde et n'a pas besoin de tenir compte de mon avis.le JAF et la préfecture sont en contracdiction.Quels sont mes droit et que puis-je faire pour obliger la mère a respecter l'ordonnance du JAF? Merci Cordialement Mr ANDRUET